yobet连串过关-东阿县构建市场化运作长效机制 走出扶贫资产长期稳定收益新路径

山东省聊城市东阿县立足本地实际,全面规范和加强扶贫资产管理,积极探索建立“公司+扶贫资产”长效机制,通过摸清家底、统筹管理、市场运作、全程管护等措施,实现扶贫资产保值增值,为脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接提供坚实基础。

一是市场化运作,确保扶贫资产有序接管。积极发挥市场化经营主体作用,设立国有扶贫开发投资公司——东阿鲁润农业综合开发有限公司,并按照投资、开发、生产、销售各个环节,设定鲁润建设、福民产业发展投资、康达食品配送和裕农食品配送(合资)4个子公司。将扶贫资产以“资产入股”方式纳入总公司集中经营管理,总公司负责接管县级扶贫资产的直接经营管理,接受镇、村的委托经营管理,同时做好镇、村经营性扶贫资产的跟踪监督。目前,分布于10个镇街的268个扶贫项目已有序接管,涉及扶贫资产1.66亿元。

二是规范化管理,确保扶贫资产保值增值。县级突出龙头带动。扶贫资产由总公司统筹,确定公司自营、委托经营、承包经营三种模式。投资4000余万元初步建成北湖湿地农业产业园项目由总公司自营管理,产生收益覆盖108个村,建档立卡贫困户5004户,8883人;投资建设养猪场6个,并与新希望六和集团签订委托养殖包销合同;对势头发展好的产业由农民承包经营。如,将黄启元草莓种植大棚承包给80余户村民,每棚效益达9万余元/年。对资产分散、经营零星、效益不高的产业进行订单式回购。总公司确保至少7%的年收益反哺贫困户,目前已发放资金390余万元。乡镇强化服务协调。一方面调动村级经营组织主动对接总公司的积极性;另一方面,积极协调总公司对接各类新型经营主体,盘活用好扶贫资产,不断提升运营管理水平和盈利能力。村级壮大集体产业。按照“公司+支部+经营组织”模式,依托总公司扶贫资产优势,扩大村集体产业,增加村集体收入,保障贫困户收益,撬动乡村振兴。

三是全程化管护,确保扶贫资产安全可控。完善工作制度。总公司将扶贫资金使用和资产管理情况及时向社会公示,接受各界监督。加强风险防控。总公司将资产使用情况向县扶贫办“一月一报备”。县扶贫办对扶贫资产进行专项巡查,不定期监管。健全监管架构。县、镇两级分别成立扶贫资产管理服务办公室,各行政村成立村级扶贫资产监管小组,确保扶贫资产安全可控,发挥效益,不断提高贫困户收入水平及幸福指数,全面推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

责编:张靖雯

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